Dziesiątki tysięcy złotych z PUP dla firmy przewodniczącego Rady Powiatu Marcina Modrzejewskiego!

Firma przewodniczącego Rady Powiatu Kościerskiego Marcina Modrzejewskiego w ostatnich latach otrzymała kilkadziesiąt tysięcy złotych z Powiatowego Urzędu Pracy w Kościerzynie, który jest jednostką samorządu terytorialnego, czyli powiatu. Sprawa wywołuje wiele kontrowersji, tym bardziej, że do wojewody pomorskiego wpłynęło pismo, którego autor uważa, że jest to podstawa do wygaszenia mandatu Modrzejewskiemu. Sam zainteresowany nie widzi w pozyskaniu wsparcia finansowego nic dziwnego, a całe zamieszanie uważa za element walki politycznej.

O Marcinie Modrzejewskim, znanym kościerskim polityku, byłym burmistrzu Kościerzyny, obecnie piastującym stanowisko przewodniczącego Rady Powiatu Kościerskiego znów jest głośno. Znalazł się „pod ostrzałem” z powodu pieniędzy, jakie jego firma otrzymała z Powiatowego Urzędu Pracy w Kościerzynie.

Jak się okazuje, podstawą wielkich emocji, które pojawiły się wokół przewodniczącego jest przepis ustawy o samorządzie powiatowym, który cytujemy poniżej.

Art.  25b.  [Ograniczenie działalności gospodarczej radnego]

1. Radni nie mogą prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia powiatu, w którym radny uzyskał mandat, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności.

Pytania o firmę Modrzejewskiego

Na marcowej sesji o dotację dla firmy przewodniczącego Modrzejewskiego pytał radny Grzegorz Świtała, który zapowiedział, że to pytanie zostanie złożone w formie interpelacji.

- Przedsiębiorcy działający na terenie powiatu kościerskiego zgłaszają trudności w pozyskiwaniu środków na wsparcie przedsiębiorczości. Z przekazanych informacji wynika, że PUP szybko zamyka nabory wniosków, co prawdopodobnie jest spowodowane niewielką ilością środków finansowych przeznaczonych na wsparcie dla działalności gospodarczej. Prosimy o odpowiedź na pytanie, ile środków finansowych z budżetu PUP zostało przelanych panu Marcinowi Modrzejewskiemu jako dotacje na prowadzoną działalność gospodarczą w ostatnich pięciu latach. Prosimy o podanie kwoty wraz z datami dokonania przelewów – mówił radny Świtała. 

Reklama

Grzegorz Świtała

Przewodniczący Modrzejewski zareagował natychmiast.

- Ja mogę od razu udzielić takiej informacji. W zeszłym roku stworzyłem dwa stanowiska pracy. I wysokość tej dotacji była po 25 tys. zł na stanowisko pracy. A w tym roku zamierzam stworzyć kolejne stanowisko pracy, więc każdy przedsiębiorca, który tworzy te stanowiska pracy, spełnia określone warunki i przygotuje wniosek, może taki wniosek złożyć. Ja rozumiem, że w tej interpelacji jest pewnego rodzaju taki podtekst. Tak to odebrałem, jeżeli błędnie, to proszę mnie z tego błędu wyprowadzić. Że jakoby ten system refundacji do wyposażenia stanowiska pracy byłby zarezerwowany dla nielicznych przedsiębiorców. To muszę pana, czy klub wyprowadzić z błędu, bo grono przedsiębiorców, którzy korzystają z takowego wsparcia, to są przedsiębiorcy, którzy tworzą miejsca pracy. Ja każdemu życzę, by prowadził własną działalność gospodarczą i tworzył te miejsca pracy. Szczególnie w takich warunkach, w jakich przedsiębiorcy funkcjonują w naszym kraju – powiedział Marcin Modrzejewski. 

Reklama

Marcin Modrzejewski

W pisemnej odpowiedzi na interpelację podkreślono, że środki na dotację pochodzą z Funduszu Pracy, który jest państwowym funduszem celowym i dysponuje nimi właściwy minister.

Ile pieniędzy przekazał PUP?

Z dokumentu wynika, że Marcin Modrzejewski prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą FIRMA MM MARCIN MODRZJEWSKI w okresie ostatnich 5 lat otrzymał ze środków pozostających w gestii PUP w Kościerzynie – ze środków Funduszu Pracy łącznie 70 tys. zł. (w listopadzie 2020 roku – 20 tys. zł, w maju 2024 – dwa razy po 25 tys. zł). Warto wspomnieć, że wnioski ubiegłoroczne zostały złożone pod koniec kadencji Rady Powiatu - w lutym oraz kwietniu. Wybory odbyły się 7 kwietnia, natomiast sesja inauguracyjna, gdzie radni nowej kadencji złożyli ślubowanie, odbyła się 7 maja. Przelewy środków - po 25 tys. zł - są datowane natomiast na 22 oraz 24 maja.

Z kolei w ramach tarczy antykryzysowej COVID-19 otrzymał niespełna 27 tys. zł (dokładnie 26 929, 34 zł)

W odpowiedzi na interpelację czytamy również, że środki Funduszu Pracy nie stanowią dochodu budżetu powiatu.

Warto w tym miejscu wspomnieć, że na stronie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów można znaleźć listę beneficjentów, którzy otrzymali wsparcie finansowe. W kontekście firmy MM MARCIN MODRZEJEWSKI czytamy tam, że podmiotem udzielającym pomocy jest - Starosta Kościerski.

Konsekwencją sytuacji jaka miała miejsce na sesji, było pismo do wojewody pomorskiego, w którym autor wnosi o wygaszenie mandatu Marcinowi Modrzejewskiemu. W piśmie czytamy:

Jak się dowiedzieliśmy, do Rady Powiatu wpłynęło już pismo od wojewody pomorskiego. Czytamy w nim:

Zgodnie z treścią pisma, Rada Powiatu Kościerskiego winna przeprowadzić postępowanie wyjaśniające w celu ustalenia, czy nie zachodzą przesłanki do stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego. Wojewoda powinien zostać poinformowany o podjętych działaniach w sprawie oraz ustaleniach.

To walka polityczna

Czy Marcin Modrzejewski musi się więc obawiać utraty mandatu radnego? Wydaje się, że sam zainteresowany zachowuje zimną krew, a całe zamieszanie nazywa walką polityczną. Portalowi kościerzyna.naszemiasto.pl powiedział, że nie prowadzi działalności na majątku powiatu i nie obawia się, że jego mandat zostanie wygaszony. Podkreślił też, że Fundusz Pracy nie stanowi mienia powiatu.

- PUP realizuje zadania z zakresu administracji rządowej, a nie samorządowej. Rada Powiatu nie decyduje o przeznaczeniu środków z FP, ani nie uczestniczy w ich planowaniu, przyznawaniu, czy wypłacie. W związku z tym środki z FP nie mogą być traktowane jako mienie powiatu – powiedział portalowi Marcin Modrzejewski. 

Marcin Modrzejewski

Czym jest Fundusz Pracy?

Sprawa z pewnością jest skomplikowana. W odpowiedzi udzielonej na interpelację, podkreślono, że środki na dotację pochodzą z Funduszu Pracy, który jest państwowym funduszem celowym i dysponuje nimi właściwy minister. Jednak trzeba pamiętać, że Powiatowy Urząd Pracy jest jednostką samorządu terytorialnego (w tym przypadku – powiatu – przyp. red.).

Na stronie internetowej Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, w kontekście Funduszu Pracy czytamy, że właściwy starosta dokonuje wyboru form aktywizacji bezrobotnych i innych uprawnionych osób w ramach dostępnego limitu środków w formie decyzji. Następuje to po zasięgnięciu opinii powiatowej rady rynku pracy (Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2023 r. poz. 735, z późn. zm.).

Ponadto, o roli starosty w kontekście Funduszu Pracy czytamy również w ustawie z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych. Przykładem jest ten fragment:

Art.  15zze4. [Jednorazowe dotacje z Funduszu Pracy na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej przez mikroprzedsiębiorców lub małych przedsiębiorców]

Należy też wspomnieć, że na Fundusz Pracy składają się pieniądze unijne. Takie informacje są dostępne na wspomnianej stronie resortu rodziny, pracy i polityki społecznej. Jest tam mowa o tym, że przychodami FP są m.in. środki z budżetu Unii Europejskiej na współfinansowanie realizowanych projektów oraz działań z zakresu udziału publicznych służb zatrudnienia w sieci EURES. Warto też podkreślić, że są one przeznaczane m.in. na koszty wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej, koszty pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa.

Trzeba wspomnieć, że środki Funduszu Pracy, które są przekazywane na różnorodne cele związane z rynkiem pracy, mogą zawierać dotacje pochodzące z Europejskiego Funduszu Społecznego. Oznacza to, że niektóre programy i działania realizowane przez Fundusz Pracy mogą być współfinansowane ze środków unijnych.

Korzystanie przez radnych z dotacji UE może być przesłanką do wygaszenia mandatu.

Do tematu będziemy wracać.