Powiat kościerski. Podsumowanie kadencji 2010-2014

Nadszedł czas na podsumowanie czterech lat kadencji powiatu kościerskiego. Obowiązki starosty pełnił w nim przez ostatnie cztery lata Piotr Lizakowski. Starostwu w kadencji 2010-2014 udało się zwiększyć dochody o 10,78%, z kolei wskaźnik finansowania zewnętrznego inwestycji spadł z 22,56% do 9,71%. W kwestii zadłużenie trzeba niestety dodać, ze powiat kościerski znalazł się na piątym miejscu w kraju.

Na przestrzeni kadencji 2010-2014 dochody starostwa wzrosły o 10,78%, z kolei wydatki spadły o 3,71%.

Kościerski powiat przez cztery lata średnio wydatkował na inwestycje, w przeliczeniu na mieszkańca 210,84 zł, czyli prawie o 200 zł mniej niż w powiecie kartuskim. Starostwo inwestowało bardzo niewiele. Procentowy wskaźnik wydatków inwestycyjnych spadł o 11% w stosunku do roku 2010, jednak wskaźnik środków zewnętrznych przeznaczonych na inwestycje wzrósł o 12%. Jeśli chodzi o łączną kwotę pozyskanych środków zewnętrznych, to powiat osiągnął 3.309.691,00zł.

W powiecie inwestowano głównie w infrastrukturę drogową, oświatę oraz szpitale.

Zadłużenie w przeciągu czterech lat wzrosło o 29,89%, a łączna kwota zadłużenia wyniesie 40.082.914,00 zł na koniec 2014 roku. W przeliczeniu na jednego mieszkańca jest to 562,64 zł, czyli kwota sporo wyższa niż 396,5zł w powiecie kartuskim. Niestety trzeba dodać, że w rankingu opublikowanym we "Wspólnocie" jest na 5 miejscu, pod względem zadłużenia, w Polsce.

O ocenę minionej kadencji zapytaliśmy starostę powiatu kościerskiego, Piotra Lizakowskiego:

Jakie elementy kadencji 2010- 2014 uważa Pan za najważniejsze?
Przede wszystkim współpracę z gminami - powstała Wspólna Oferta Inwestycyjna, która umożliwia nowym przedsiębiorcom rozwój firm na terenie naszego powiatu. Dzięki niej udało się pozyskać nowych inwestorów np. w Grzybowie i mieście Kościerzyna oraz rozbudowują się już istniejące zakłady. To ważne miejsca pracy, bo dotyczą produkcji i usług.

Współpracowaliśmy nie tylko z gminami, ale także z Samorządem Województwa Pomorskiego i dzięki temu wkrótce Pomorski Ośrodek Doradztwa Rolniczego zostanie przeniesiony do Lubania. Mogliśmy w tej sprawie liczyć na życzliwość wielu osób m. in. Dariusza Męczykowskiego - wiceprzewodniczącego Sejmiku Województwa Pomorskiego, Andrzeja Pollaka - wójta gminy Nowa Karczma oraz Aleksandra Macha - dyrektora Pomorskiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego.

W tej kadencji bardzo dobrze działał Powiatowy Urząd Pracy, który pozyskał ponad 18 mln zł na aktywizację osób bezrobotnych - dzięki temu stopa bezrobocia spadła na koniec września do 12,2 %, co jest najlepszym wynikiem od wielu lat.

Czy jest coś czego nie udało się zrealizować?
W związku z nieuchwaleniem budżetu na 2014 r. przez radę powiatu zarząd zlecił zewnętrznej firmie przygotowanie programu postępowania naprawczego, który w mojej ocenie był projektem dobrym i wskazywał konkretne oszczędności. Tego zdania nie podzieliła jednak większość radnych i ostatecznie budżet ustaliła nam Regionalna Izba Obrachunkowa. Konsekwencją tego było mechaniczne ograniczenie wielu wydatków - w tym na naukę pływania dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych.

Jakie elementy przyszłej kadencji uważa pan za najważniejsze?
Najważniejszym zadaniem stojącym przed przyszłą radą jest ustabilizowanie sytuacji finansowej powiatu. Jest to możliwe do zrealizowania, jeśli tylko przyszła rada będzie bardziej zgodna od obecnej. Kolejnym elementem będzie kontynuowanie działań związanych z pozyskiwaniem nowych inwestorów, realizacja zawartego Partnerstwa na rzecz Rozwoju Społeczno-Gospodarczego oraz kontynuowanie prac związanych z tzw. Miejskim Obszarem Funkcjonalnym, w którym udało się uzyskać zapewnienie finansowania projektów o łącznej wartości ok. 98 mln w tym zakupu sprzętu dla naszego szpitala specjalistycznego oraz postania węzła integracyjnego w Kościerzynie. Przypomnę tylko, że liderem kościerskiego MOF-u jest burmistrz Zdzisław Czucha.

201020112012201320142011-2014Liczba mieszkańców703837074271041712417124171241Dochody61.239.967,0064.240.193,0065.661.119,0066.684.693,0067.843.802,00264.429.807,00Wydatki70.304.198,0066.375.220,0069.565.636,0063.892.378,0067.699.208,00267.532.442,00Wydatki na inwestycje9.002.425,004.573.667,006.315.945,003.411.726,00669.425,0010.254.724,00Pozyskane środki zewnętrzne na inwestycje2.030.711,00438.694,001.599.906,001.206.076,0065.015,003.309.691,00Wskaźnik inwestycji12,80%6,89%9,08%5,34%0,99%3,88%Wskaźnik finansowania zewnętrznego inwestycji22,56%9,59%25,33%35,35%9,71%32,27%Zadłużenie30.058.000,0032.912.223,0036.403.637,0039.582.065,0040.082.914,00 Współczynnik zadłużenia50,39%51,23%55,44%59,76%59,08% Deficyt/nadwyżka-9.064.231,00-2.135.027,00-3.904.517,002.792.315,04144.594,00

Dynamika dochodów 2010-201410,78%Dynamika wydatków 2010-2014-3,71%Dynamika długu 2010-201429,89%

201020112012201320142011-2014Dochody na 1 mieszkańca870,10908,09924,27936,04952,313.720,72Wydatki na 1 mieszkańca998,88938,27979,23896,85950,283.764,64Dług na 1 mieszkańca438,43465,24512,43559,40562,64 Inwestycje na 1 mieszkańca127,9164,6588,9147,899,40210,84Pozyskane środki zewnętrzne na inwestycje na 1 mieszkańca 2011-201428,856,2022,5216,930,9146,57

2014:

- Zakupy nieruchomości
- Budowa drogi wokół pomnika J. Wybickiego
- Budowa regionalnego węzła komunikacyjny "Kościerzyna- Północ", połączenie drogi wojewódzkiej nr 214 z drogą krajową nr 20 - przygotowanie dokumentacji technicznej.
- Budowa regionalnego węzła komunikacyjny "Kościerzyna- Północ", połączenie drogi wojewódzkiej nr 214 z drogą krajową nr 20 ul. Kalinowa.
- Dokumentacja budowy ulicy Bazowej i Składowej
- Budowa placu zabaw
- Budowa toalety przy ul. Kupieckiej
- Modernizacja budynku przy ulicy Traugutta 7
- E-Kościerzyna - Zintegrowany system informatyczny
- Kaszubski Inkubator Przedsiębiorczości
- Utworzenie Kościerskiej Strefy Aktywności Gospodarczej motorem rozwoju Kościerzyny
- Likwidacja barier architektonicznych -remont ciągów komunikacyjnych w Zespole Szkół Publicznych nr 3
- Modernizacja instalacji elektrycznej w przedszkolu nr 7
- Modernizacja podłóg na parterze SP1
- Odwodnienie terenu przy Szkole Podstawowej Nr 2
- Wymiana instalacji grzewczej w piwnicach w ZSP 2
- Zakup przegród do Sali ZSP 1
- Równ@ szansa - przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu w Kościerzynie
- Eko-Kościerzyna. Fotowoltaika szansą naprawy powietrza i zrównoważenia energii.
- KAWKA w Kościerzynie. Ograniczenie niskiej emisji poprzez kogenerację i termomodernizację budynków
- "Słoneczna Kościerzyna budowa instalacji solarnych szansą wykorzystania odnawialnych źródeł energii dla trwałej poprawy jakości powietrza"
- Parowozownia w Kościerzynie
- "Pomorskiej Kolei skarbnica - II etap. Rewitalizacja i adaptacja Zabytkowego Zespołu Dworca Kolejowego w Kościerzynie"
- Kościerski Park Kultury

2013:

- modernizacja drogi nr 2201G Mały klincz na odcinku 570 m
- modernizacja drogi nr 2201G Grabowo na odcinku 1,37 km
- modernizacja drogi nr 2408G Orle-Garczyn na odcinku 2.12 km i 359 m chodnika
- przebudowa odwodnienia drogi 2417G Wysin
- ocena i raport oddziaływania na środowisko drogi nr 2406G Karsin-Cisewie
- utwardzenie pobocza i utworzenie ciągu pieszego przy drodze nr 2400G w Lipuszu
- modernizacja drogi nr 2421G Stare Polaszki na odcinku 493 m wraz z chodnikami
- modernizacja drogi Liniewo-Liniewko
- modernizacja dróg - remonty cząstkowe dróg powiatowych po okresie zimowym
- pług odśnieżny
- dofinansowanie budowy Sali w Lubaniu
- dofinansowanie modernizacji drogi - Gmina Miejska Kościerzyna ("schetynówka")
- dofinansowanie modernizacji drogi - Gmina Kościerzyna ("schetynówka")
- Powiatowy Zespół Szkół Nr 2 - termomodernizacja II etap
- Dom Pomocy Społecznej w Cisewiu - modernizacja ogrodzenia
- Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy - "Radosna Szkoła" plac zabaw z infrastrukturą towarzyszącą
- Liceum Ogólnokształcące - modernizacja łazienek z dostosowaniem dla osób niepełnosprawnych
- Dom Wczasów Dziecięcych - budowa placu zabaw i boisk sportowych i pompa głębinowa
- Powiatowe Centrum Młodzieży - przebudowa kąpieliska

2012:
- termomodernizacja obiektów
- samochód VW Bus Caravelle dla Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego
- Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna - dokumentacja adaptacji budynku
- Dom Wczasów Dziecięcych - przebudowa systemu ogrzewania wodnego i pompa głębinowa
- adaptacja poddasza motelowca wraz z ciągiem ciepłowniczym dla Powiatowego Centrum Młodzieży
- modernizacja strzelnicy sportowej dla Powiatowego Centrum Młodzieży
- modernizacja oczyszczalni ścieków dla Powiatowego Centrum Młodzieży
- przebudowa kąpieliska dla Powiatowego Centrum Młodzieży
- samochód VW Bus Caravelle dla Powiatowego Centrum Młodzieży
- sprzęt komputerowy dla Powiatowego Centrum Młodzieży

2011:
- modernizacja drogi Rogazy - St. Kiszewa (przełomy)
- modernizacja drogi Dębogóry-Wielki Klincz (przełomy)
- modernizacja ulicy Heykego
- modernizacja ulicy Dworcowej
- rewitalizacja Rynku w Kościerzynie
- modernizacja Sali im. L. Szopińskiego
- zakup sprzętu komputerowego
- dofinansowanie zakupu mammografu dla Szpitala Specjalistycznego
- rozliczenie inwestycji - modernizacja poddasza budynku Geodezji
- dofinansowanie budowy sali sportowej w Lubaniu
- dofinansowanie odbudowy szpitala powiatowego w Miastku
- Powiatowy Zespół Szkół Nr 2- termomodernizacja I etap - wymiana systemu grzewczego
- Powiatowy Zespół Szkół Nr 3 - boisko lekkoatletyczne - ogrodzenie od ul. Kartuskiej
- Dom Wczasów Dziecięcych - rozbudowa wiaty edukacyjnej- dokumentacja budynku motelowca
- Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie- zagospodarowanie terenu

2010:

- przebudowa ciągu pieszego w m. Wysin
- modernizacja poboczy Rogazy - St. Kiszewa
- modernizacja drogi Dziemiany - Trzebuń
- modernizacja drogi Nowy Barkoczyn (wiadukt)
- modernizacja drogi Stara Kiszewa
- modernizacja drogi Dębogóry - Podleś
- modernizacja ulicy Skłodowskiej
- modernizacja ulicy Hallera
- rewitalizacja Rynku w Kościerzynie
- wykonanie pomiarów ugięć na drogach
- dokumentacja techniczna
- frezarka
- pług śnieżny
- program "Kaszubka i Kaszub na swoim" - zakup schodołazu,
- zakup sprzętu komputerowego i adaptacja pomieszczeń dla osób niepełnosprawnych
- modernizacja Sali im. L. Szopińskiego
- zakup sprzętu komputerowego
- zestaw ratownictwa medycznego (OSP Raduń)
- zakup agregatu prądotwórczego z przyczepą
- dofinansowanie zakupu karetki dla Szpitala Specjalistycznego
- zakup tablicy interaktywnej dla PZS Nr 1
- zakup ciągnika ogrodowego dla PZS Nr 2
- zakup estrady mobilnej i sprzętu nagłaśniającego
- rozliczenie inwestycji - budowa basenu
- dofinansowanie budowy boiska wielofunkcyjnego (gm. Stara Kiszewa)
- dofinansowanie termomodernizacji Szkoły Muzycznej
- Powiatowe Centrum Oświaty - zakup wyposażenia pracowni w PZS Nr 1,2 i 3
- Powiatowy Zespół Szkół Nr 1 - modernizacja łazienek
- Powiatowy Zespół Szkół Nr 2 - dokumentacja budowy Sali sportowej - audyt energetyczny - modernizacja pomieszczeń
- Powiatowy Zespół Szkół Nr 3 - boisko wielofunkcyjne - audyt energetyczny
- budowa Centrum Informacji Turystycznej
- budowa Stanicy Wodnej
- budowa studni i sieci wodociągowej
- Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowaczy- modernizacja posadzek w korytarzach
- Dom Wczasów Dziecięcych - przebudowa klatki schodowej i park linowy
- Dom Pomocy Społecznej w Cisewiu - modernizacja budynku i audyt energetyczny, szafa chłodnicza (3 szt), łóżko rehabilitacyjne, patelnia elektryczna, zlew z rozdrabniakiem, zmywarka i obieraczka
- termomodernizacja budynku, zagospodarowanie terenu, garaże blaszane (2 szt.
- PZS Lubań - audyt energetyczny
- I Liceum Ogólnokształcące - projekt budowy Sali sportowej
- Powiatowy Urząd Pracy - Centrum Aktywizacji Zawodowej
- Centrum Kształcenia Ustawicznego - modernizacja dachu

Opracowano na podstawie sprawozdań z realizacji budżetu samorządu za lata 2010,2011,2012,2013 oraz budżetu na rok 2014. Liczba mieszkańców na podstawie danych GUS na 31.12.2013 r.

MSz