Podsumowanie kadencji: Karsin

Gmina Karsin, mimo dość skromnych możliwości budżetowych pokazała, że potrafi realizować inwestycje przy wykorzystaniu środków zewnętrznych. Na jej niekorzyść przemawia jednak fakt, że czyniono to stosunkowo rzadko, nie wykorzystując chyba w pełni możliwości jakie dawała pod tym względem miniona kadencja.

Zestawienie dochodów, wydatków (w tym na inwestycje), pozyskanych środków zewnętrznych i zadłużenia gminy w latach 2006-2010 (dane z maja 2010 r.)
20062007200820092010Dochody15 345 04614 216 95816 458 10319 198 24021 335 831Wydatki15 855 72313 479 52216 789 56119 182 03922 927 271Deficyt / nadwyżka-510 677737 436-331 45816 200-1 591 440Wydatki na inwestycje3 462 045406 9412 053 9433 636 8826 232 178Wskaźnik inwestycji21,8%3,0%12,2%19,0%27,2%Środki pozyskane na inwestycje z UE1 900 000---4 860 000Środki pozyskane na inwestycje z innych źródeł590 322-264 1771 808 823600 000Skuteczność pozyskiwania środków ogółem71,9%0,0%12,9%49,7%87,6%Skuteczność pozyskiwania środków z UE54,9%0,0%0,0%0,0%78,0%Zadłużenie na koniec roku5 677 6674 833 7665 431 1744 031 6304 907 241Współczynnik zadłużenia37,0%34,0%33,0%21,0%23,0%
Karsin to zaledwie sześciotysięczna gmina, dysponująca rocznym budżetem na poziomie 15-20 mln zł. Takie sumy nie pozwalają samorządowcom na inwestycyjną swobodę. Tak też było i w minionej kadencji. Wydaje się, że nieco ponad 12 mln złotych jakie przeznaczono tu na realizację różnego rodzaju zadań to stosunkowo niewiele, gdyż w niektórych sąsiednich gminach jeden projekt potrafi być wart więcej. Z drugiej jednak strony możliwości włodarzy były pod tym względem w Karsinie bardzo ograniczone.

Samorząd ten przebrnął przez ostatnie cztery lata wyjątkowo spokojnie, prowadząc bardzo stonowaną politykę finansową. Pierwszy większy deficyt budżetowy odnotowany zostanie tutaj dopiero w tym roku. Wynika to przede wszystkim z tego, że przez przez długi czas na teren ten nie trafiła choćby złotówka z dofinansowania unijnego. Sytuacja zmieniła się dopiero w roku bieżącym, kiedy to udało się pozyskać prawie pięć milionów złotych. Gdyby nie to, okres ten można by uznać w Karsinie za zupełnie stracony. Faktem jest jednak, że samorząd, nawet tak mały jak Karsin, powinien był lepiej wykorzystać szanse, jakie dawała miniona kadencja. Tym bardziej, że poziom zadłużenia jest na tyle bezpieczny, że realizacja jeszcze kilku projektów bez wątpienia zguby by nie przyniosła. Niespełna pięć milionów złotych długu to zaledwie 23 procent wielkości budżetu, a więc pułap bardzo, ale to bardzo bezpieczny. W kolejnych latach tak wielu szans tymczasem już nie będzie,

Szkoda tym większa, że samorządowcy ci pokazali już, że potrafią inwestować za środki zewnętrzne. Spośród 12,3 mln złotych wydanych na realizację zadań, aż 7,5 mln zł pochodziło z funduszy pozabudżetowych, a to daje skuteczność na poziomie około 60 proc.! Wynik godny pozazdroszczenia. Gdyby tylko te kwoty były nieco większe...

O to jak postrzega tę kadencję wójt Roman Brunke pytaliśmy kilkakrotnie. Po raz pierwszy jeszcze w marcu, potem w maju, a ostatnio kilkakrotnie przez telefon w listopadzie. Mimo zapewnień ze strony wójta, że odpowiedzi udzieli, do dziś tego nie uczynił. Widać były ważniejsze sprawy.

Bardziej skory do współpracy okazał się przewodniczący rady gminy Jan Narloch, który dla mieszkańców gminy czas znalazł już przy pierwszych naszych zapytaniach:

Czy ma Pan jakiekolwiek zastrzeżenia do pracy burmistrza w zakresie realizacji podjętych przez radę uchwał oraz czy ma Pan jakiekolwiek zastrzeżenia do pracy wójta jako kierownika urzędu gminy

- Współpraca z Wójtem Gminy Karsin Panem Romanem Brunke układa się doskonale, jest przykładem wzorowego współdziałania przy realizowaniu wszystkich uchwał podjętych przez radę gminy, a zwłaszcza tych, które dotyczą szeregu inwestycji realizowanych w gminie.

Które z przedsięwzięć zrealizowanych w minionych czterech latach miały - Pana zdaniem - największe znaczenie dla gminy i dlaczego?

- W obecnej kadencji zrealizowano bardzo wiele znaczących inwestycji. Do najważniejszych zaliczam: wybudowanie kuchni i stołówki przy Zespole Szkół nr 2 w Wielu, dzięki temu przedsięwzięciu ponad 300 naszych dzieci jest dożywianych higienicznych warunkach, zakończono budowę kanalizacji sanitarnej w Karsinie i Wielu, wykonano kompleks boisk sportowych ORLIK 2012, trwa rozbudowa Zespołu Szkół nr 1 w Karsinie.

Jakich zobowiązań wyborczych nie udało się zrealizować i dlaczego?

- Największą bolączką gminy jest stan dróg gminnych, których nie udało się zmodernizować z uwagi na brak środków na ten cel, zwłaszcza środków unijnych.

Czym różniła się, jeżeli chodzi o pracę samorządu i jej efekty, ta kadencja od poprzedniej?

- Praca samorządu w tej jak i obecnej kadencji układała się bardzo dobrze.

Jak ocenia Pan dokonania samorządu mijającej kadencji?

- Dokonania mijającej kadencji oceniam bardzo pozytywnie, udało się zrealizować, bądź są jeszcze w trakcie realizacji naprawdę ogromne inwestycje, do których należą, m.in. rozbudowa infrastruktury turystycznej w Wielu, remont Domu kultury Karsinie czy też zrealizowana wspólnie z powiatem przebudowa drogi powiatowej, która przyczyniła się w znaczący sposób do poprawy bezpieczeństwa.

Na koniec prezentujemy listę zadań, realizacji których doczekali się w kończącej się pomału kadencji mieszkańcy gminy Karsin:

Rok 2006
- Budowa kanalizacji w Karsinie (II etap)
- Kontynuacja budowy kuchni i stołówki przy ZS Nr 2 w Wielu
- Modernizacja domów kultury w Wielu Osowie i Wdzydzach Tuch.
- Zakup samochodu strażackiego dla OSP Wiele (I rata)
- Zapłata II raty za samochód strażacki dla OSP Wdzydze Tuch.

Rok 2007
- Zapłata za przyłącze do kanalizacji Karsina (II etap)
- Kontynuacja budowy stołówki przy Szkole Nr 2 w Wielu
- Wybudowano boks garażowy dla OSP w Dąbrowie
- Spłata ostatniej raty za samochód strażacki dla OSP w Wielu
- Zakup sprzętu EKG dla Ośrodka Zdrowia w Karsinie
- Zakup gruntu pod drogi w miejscowości Wiele i Borsk

Rok 2008
- budowa kanalizacji w Wielu (II etap)
- zakończenie budowy stołówki i kuchni przy Szkole Nr 2 w Wielu
- rozbudowa wodociągu wiejskiego w Wielu
- wykonanie koncepcji i projektu budynku punktu informacji turystycznej w Wielu
- wykonanie placu zabaw dla dzieci w Przytarni, Borsk i Dąbrowie
- budowa wiaty przystankowej w Kiliczkowych
- Zakup maszyny czyszczącej dla Szkoły Nr 2 w Wielu
- Zakup gruntów pod wieżę widokową w Przytarnii
- Zakup motopompę, agregat oddymiający, defibrylator do reanimacji poszkodowanych w wypadkach oraz system selektywnego wywoływania alarmów dla OSP Karsin

Rok 2009
- Zakończono budowę kanalizacji w Wielu (II etap)
- Wykonanie dokumentacji kanalizacji Górki - Kliczkowy - Borsk- Wdzydze Tuch. - Wdzydze Tuch. (Krzywe)
- Udzielenie wsparcia finansowego Starostwu Powiatowemu na przebudowę drogi nr 2410G adm. Karsin skrzyżowanie z linią kolejową PKP Bąk - Czersk do granicy powiatu i od Wiela do Karsina
- Przebudowa mostu w ciągu drogi powiatowej nr 2406 G w km 3+420 przez kanał rzeki Wdy w miejscowości Bąk
- Rozbudowa infrastruktury turystycznej nad Jeziorem Wielewskim w Wielu
- Budowa wieży widokowej w Przytarni - opracowanie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
- Modernizacja drogi transportu rolnego Osowo - Białe Błota
- Rozbudowa budynku Szkoły Podstawowej w Karsinie
- Wykonanie placów zabaw w miejscowości Kliczkowy i Zamość
- Wykonanie prac przygotowawczych do modernizacji świetlic wiejskich w sołectwach Górki, Zamość i Wdzydze Tuch.
- Budowa "Orlika" w Wielu
- Wykup gruntu pod drogi w Osowie, Wielu , Miedznie, Karsinie ul. Świerkowa i Karsin - Karsin wyb. oraz na poszerzenie ul. Ogrodowej w Karsinie

Rok 2010 (plan)
- Wykonanie przyłącza wodociągowego w miejscowościach Wiele i Osówko
- Wykonanie dokumentacji technicznej kanalizacji Osowo- Osówko, Przytarnia, Bąk; Górki-Kliczkowy-Borsk-Wdzydze Tucholskie-Wdzydze Tucholskie (Krzywe) oraz dokumentacji technicznej wodociągu Cisewie- Bąk; Borsk- Wdzydze Tucholskie- Wdzydze Tucholskie (Krzywe)
- Wykonanie przyłączy do kanalizacji w Wielu
- Rozbudowa infrastruktury turystycznej nad Jeziorem Wielewskim w Wielu
- Wykonanie projektu remontu kapitalnego i rozbudowy budynku Urzędu Gminy
- Zakup ciężkiego samochodu gaśniczego dla OSP Karsin
- Rozbudowa budynku Szkoły Podstawowej w Karsinie
- Dofinansowanie ambulansu dla Szpitala Specjalistycznego w Kościerzynie
- Rozbudowa Rehabilitacji- Ośrodek Zdrowia w Karsinie
- Budowa palców zabaw w Wdzydzach Tucholskich i Abisynii
- Przedłużenie sieci wodociągowej i kanalizacyjnej w miejscowości Karsin
- Poprawa infrastruktury w świetlicach wiejskich w Zamości i Wdzydzach Tucholskich
- Modernizacja świetlicy wiejskiej w Górkach
- Realizacja inwestycji drogowej- ul. Ogrodowa w Karsinie
- Budowa "Orlika" w Karsinie

Oprac. Bartek Gruba