Burmistrz Michał Majewski odpiera zarzuty komisji rewizyjnej

Nierzetelność, niegospodarność, brak celowości i zasadności inwestycji, arogancję i ignorancję - zarzucili burmistrzowi Michałowi Majewskiemu członkowie komisji rewizyjnej, którzy sformułowali wniosek o nieudzielenie mu absolutorium z tytułu wykonania ubiegłorocznego budżetu. W związku z tym poprosiliśmy burmistrza, by odniósł się do zarzutów stawianych przez radnych.

Przypomnijmy, że na posiedzeniu 6 czerwca członkowie komisji rewizyjnej większością głosów opowiedzieli się za przedłożeniem radzie wniosku o nieudzielenie absolutorium burmistrzowi Kościerzyny, co argumentowali niegospodarnością, niezasadnością i brakiem celowości realizowanych inwestycji.

Dlatego też niemal w przeddzień sesji absolutoryjnej postanowiliśmy poprosić burmistrza, by ten odniósł się do stawianych mu przez radnych zarzutów.

Zarzuty komisji rewizyjnej i wyjaśnienia burmistrza Michała Majewskiego:

1. Rezygnacja z projektu Kawka, a co za tym idzie utrata projektu i dofinansowania wartego 14 mln zł
Myślę, że wszyscy radni i mieszkańcy Kościerzyny zdają sobie sprawę z tego, że zarzut straty dofinansowania o wartości 14 mln zł jest nieprawdziwy. Cały projekt miał tyle kosztować, a nasz wkład własny miał opiewać na kwotę od 4 do 6 mln zł, w zależności od opcji, na którą byśmy się zdecydowali. Dofinansowanie miało wynieść około 8-9 mln złotych i to w najlepszym wariancie. Przy rozstrzyganiu zawsze okazuje się, że chętnych jest tak dużo, że dofinansowania są na dużo niższym poziomie niż kiedyś.

Uzyskaliśmy dofinansowanie na projekt termomodernizacji budynków użyteczności publicznej, gdzie maksymalne dofinansowanie miało wynieść 85 procent. My pozyskaliśmy na poziomie minimalnie wyższym jak 60 proc. Po rezygnacji z tego projektu, zgłosiły się firmy, które proponowały bardzo podobne rozwiązania za znacznie mniejsze pieniądze, zamknęłoby się to w kwocie 8-9 mln zł. To utwierdziło mnie w przekonaniu, że rezygnacja była dobrą decyzją, a część z pieniędzy "kawkowych", w uzgodnieniu z WFOŚiGW przerzuciliśmy właśnie na termomodernizację budynków komunalnych miejskich. W 2015 roku stermomodernizowaliśmy cztery budynki. W tym roku też przystępujemy do termomodernizacji czterech budynków, likwidacji węglowych źródeł ciepła i poza tym wspólnie z WFOŚiGW pozyskaliśmy dofinansowanie w wysokości 45 proc. dla pięciu wspólnot mieszkaniowych, których systemy grzewcze też zasilane były węglem. Tym sposobem zmniejszymy emisję szkodliwych substancji, a efekt jest znacznie wyższy niż w przypadku jednego źródła na KOS-EKO.

2. Likwidacja Kościerskiego Funduszu Poręczeń Kredytowych
Udział samorządów: powiatowego, gminnego i miejskiego nie wystarczał na funkcjonowanie i chcąc utrzymać to na dotychczasowym poziomie, zmuszeni bylibyśmy na zwiększenie kapitału założycielskiego lub coroczne dokapitalizowanie funduszu w celu utrzymania dofinansowania na dotychczasowym poziomie. Możliwość pozyskania kredytów przez nowopowstające podmioty jest znacznie łatwiejsza niż kiedyś i w tym przypadku, jeśli nie było chętnych wśród gmin powiatu kościerskiego, które weszłyby z kapitałem do funduszu poręczeń, zdecydowaliśmy się wspólnie z trzema udziałowcami, aby nie przejadać kapitału założycielskiego. Wolimy zrezygnować i zlikwidować fundusz.

3. Niekorzystna umowa na zakup energii elektrycznej do oświetlenia ulicznego
Nie zgodziłbym się z zarzutem, że jest niekorzystna. Rzeczywiście jest zmieniona. To umowa ryczałtowa. Ze względu na to, że w zeszłym roku było bardzo dużo momentów, kiedy oświetlenie paliło się cały dzień, było wiele uwag, i za to naliczano nam opłatę. Dlatego zdecydowaliśmy się na umowę ryczałtową. Teraz to po stronie spółki energetycznej jest dopilnowanie tego, by znaleźć jak najwięcej oszczędności, A nam zależy na oszczędnościach.

4. Zmarnowanie pieniędzy na niefunkcjonalne wiaty autobusowe przy pomniku Józefa Wybickiego
Podkreślałem kilkakrotnie, że nie jestem zadowolony z tego rozwiązania. Koszt wiat wyniósł ponad 21 tys. zł. Ze względu m.in. na oszczędności zrezygnowaliśmy z dotychczasowego projektu zagospodarowania placu przy pomniku Józefa Wybickiego, gdzie najniższa oferta opiewała na kwotę prawie 1.700.000 zł. Po zmianach wykonaliśmy zadanie za niespełna 700.000 zł. W tej sumie nieco ponad 21 tys. zł było przeznaczonych na wiaty autobusowe. Wiaty miały być trochę szersze, natomiast przewoźnicy zwrócili nam uwagę na to, że jeśli ścianki boczne zajmą całą szerokość peronu, to przechodnie będą zmuszeni wchodzić na ciąg jezdny, gdzie poruszają się autobusy. Z tego względu zawężyliśmy ścianki. Okazuje się, że nie spełnia to oczekiwanych wymagań. Dla miasta koszt jednej ławki to 800 - 1200 zł plus kosze, które zostały tam zlokalizowane i spełniają swoje zadania. Ta suma biorąc pod uwagę finansowanie całego projektu, nie jest kwotą, która mogłaby być podnoszona jako niegospodarność.

5. Wydanie rezerwy inwestycyjnej "nie wiadomo na co"
Myślę, że radni z pełną świadomością podejmowali zmiany do budżetu. Rezerwa inwestycyjna została przeznaczona na budynek straży miejskiej, na zakup rolby przez KOSiR, obsługę lodowiska, na zwiększenie pieniędzy na KAWKĘ - termomodernizację budynków, aby nie emitować zanieczyszczeń do środowiska. Podczas zmian w budżecie wszyscy radni bądź większość głosowała za tymi zmianami, które zostały przyjęte. Radni nie mogą podnosić argumentu, że nie wiadomo na co zostały przeznaczone pieniądze, chyba że rzeczywiście głosowali bez świadomości.

6. Brak zarządzania podległymi spółkami - bezzasadny zakup nieruchomości przez Kościerskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego
Kościerskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego nie miało swojego budynku, w którym mogło funkcjonować. Budynki przy ulicy 8 Marca były obiektami miejskimi, użyczonymi KTBS. Zgodnie z decyzją poprzednich władz, umowa na ich użyczenie obowiązywała do końca 2015 roku. Prezes KTBS zaproponował zakup terenu wraz z budynkiem. Po przeanalizowaniu kosztów, też uważałem, że rzeczywiście nie ma się czemu sprzeciwiać. Wartość zakupionej nieruchomości nie powinna ulec obniżeniu. Jest to podwyższenie wartości spółki i nie widzę żadnego zagrożenia, aby ta transakcja spowodowała jakikolwiek negatywny wpływ na funkcjonowanie spółki, a majątek został znacznie podwyższony.

7. Brak odpowiedniej kontroli nad Kościerskim Domem Kultury, który nie funkcjonuje tak jak powinien
W pierwszym roku tej kadencji, komisja rewizyjna zarzuciła dyrektorowi Kościerskiego Domu Kultury, że nieregularnie płaci zobowiązania wobec ZUSu i innych podmiotów. Po wyjaśnieniach okazało się, że
duży wpływ miało na to dorzucanie zadań w czasie roku budżetowego, nie uzupełniając przy tym środków. Z tego też względu, podjąłem decyzję, by w ciągu roku nie zwiększać zadań dla KDK. W ubiegłym roku pan dyrektor wszystkie płatności regulował bez opóźnień. Został postawiony przed rzecznikiem dyscypliny finansów publicznych. Ten uznał, że nie ma podstaw, by nałożyć na niego jakąkolwiek karę oraz, że po zmianie władz i systemu zarządzania funkcjonuje to prawidłowo. Dyrektor został jedynie obciążony karą posiedzenia składu orzekającego. Na tym sprawa się skończyła. Na dzień dzisiejszy w domu kultury na najwyższym piętrze wyremontowana jest łazienka, zaadaptowano pomieszczenie na cele seniorów, którzy do tej pory nie mieli swojego miejsca. Mimo pewnych uwag stan techniczny budynku utrzymywany jest na przyzwoitym poziomie. Musimy jeszcze tylko dopracować pewne elementy współpracy.

8. Wzrost zatrudnienia w urzędzie mimo zmniejszonej ilości zadań do wykonania
Nie zgodzę się z uwagą o wzroście zatrudnienia w urzędzie. Rzeczywiście patrząc pod względem osobowym, można by uznać, że grono pracowników powiększyło się. Zwiększona liczba, to pracownicy, którzy zostali zatrudnieni na zastępstwo za panie, które przebywają na urlopie macierzyńskim lub osoby pozostającymi na zwolnieniach lekarskich. Są to wyłącznie osoby będące na zastępstwie. Analizując plan finansowy odnośnie wynagrodzeń w urzędzie, to pozycja ta w ubiegłym roku była niższa o 30.000 zł.

9. Brak realizacji przyjętych uchwał - na 160 podjętych w 2015 roku, 43 nie zostały zrealizowane
Kolejna manipulacja danymi z uwagi na to, że komisja rewizyjna dostała wyjaśnienia odnośnie tych 43 uchwał. 32 są w trakcie realizacji, natomiast realizację 11 z nich będziemy mogli rozpocząć dopiero po 1 września ze względu na to, że są to uchwały okołooświatowe. Jedyna uchwała, którą można byłoby zakwestionować, dotyczy drogi Kościerzyna - Północ. Uważam jednak, że rozpoczęliśmy funkcjonowanie tej uchwały przez ulice Kalinową i Wrzosową, które w tym roku chcemy realizować. Ze względu na to, że projekt był zgłoszony do Starostwa Powiatowego w Kościerzynie jako droga Kościerzyna-Północ, wniosek o rozpoczęcie inwestycji złożyliśmy pod taką samą nazwą.

10. Arogancki i ignorancki stosunek zarówno do radnych, jak i mieszkańców
Każdy ma swoją, indywidualną ocenę mojego działania. Na pewno nie poddam się naciskom niedużych grup, które nie bardzo analizują wydatki budżetowe. Zawsze podkreślałem, że wywodzę się ze środowiska biznesowego i pieniądze będę liczył, a za nim je wydamy, trzy razy je obejrzę.

Zarzutów tych myślę, że nie potwierdzą osoby, które miały jakiś problem. Odniosę się chociażby do początku kadencji, kiedy to przyszło mi odbyć bardzo ciężkie spotkania dotyczące wypłat odszkodowań za przejęte grunty pod inwestycje miejskie w poprzednich latach. Mieszkańcy przychodzili bardzo rozżarzeni na funkcjonowanie urzędu miasta. Wszystkie osoby, z którymi przeprowadziliśmy negocjacje zgodziły się na rozłożenie wypłat na raty. Odszkodowania wypłacamy regularnie. W prowizorium budżetowym na ubiegły rok było zarezerwowane na ten cel 200.000 zł. Podnieśliśmy tę kwotę prawie do 900.000 zł. W tym roku zabezpieczyliśmy 1.200.000 zł. Mimo trudnej sytuacji finansowej, w ciągu dwóch lat wypłacimy ludziom 2.000.000 zł, bo nie czuję się odpowiedzialny za to, że te osoby nie dostały odszkodowania za swoje mienie. Nie czuję się z tym komfortowo.

Kolejna sprawa - plany zagospodarowania przestrzennego. Po trudnych rozmowach z mieszkańcami, tylko jeden plan nie został zaakceptowany. Mowa o planie osiedla za torami w kierunku Skorzewa. Jedna osoba ma uwagi, choć uważam, że plan był funkcjonalny. Próbowałem porozmawiać z osobami, które mają konflikt wewnętrzny. Udało się nawet doprowadzić sprawę przed notariusza, ale nie udało się jej zakończyć. Pozostałe zmiany na prośbę mieszkańców zostały uwzględnione.

AL