Miasto Kościerzyna. Podsumowanie kadencji 2010-2014

W naszym rankingu na drugim miejscu za gminą Lipusz uplasowało się miasto Kościerzyna. Obowiązki burmistrza pełnił w nim przez ostatnie cztery lata Zdzisław Czucha. Sukces ten spowodowany jest bardzo wysokimi pozyskiwanymi środkami zewnętrznymi na inwestycje oraz wzrostowi wydatków i dochodów. Pomimo tego miasto niestety obarczone jest sporym zadłużeniem.

Przez cztery lata dochody gminy wzrosły o 12,52%, zaś wydatki o 16,19%. Jest to czwarty wynik w rankingu, większe przyrosty dochodów uzyskano w Lipuszu, Nowej Karczmie i Liniewie, wydatki zaś bardziej wzrosły tylko w Nowej Karczmie. Warto dodać, że większym samorządem zarządza się znacznie trudniej niż małym.

Kościerzyna wydatkowała na inwestycje, w przeliczeniu na mieszkańca 2.941,03 zł. To szósty wynik w rankingu, niżej uplasowała się Nowa Karczma i Dziemiany. Miasto to okazało najskuteczniejsze w powiecie w pozyskiwaniu środków zewnętrznych na swoje inwestycje, finansując je średnio w 58,09% z dotacji. Najlepsze jeśli chodzi o inwestycje okazały się krańcowe lata kadencji 2011 i 2014, również wtedy pozyskiwano najwięcej środków zewnętrznych.

Spektrum inwestycji było szerokie, jednak głównie inwestowano w oświatę, infrastrukturę drogową i technologie ekologiczne.

Łączna kwota zadłużenia w przeciągu czterech lat wzrosła o 62,35% i wyniesie 38.538.644,00 zł na koniec 2014 roku. W przeliczeniu na jednego mieszkańca jest to 1.626,03 zł, większe zadłużenie uzyskała tylko gmina Karsin.

O ocenę kadencji poprosiliśmy burmistrza miasta Kościerzyna, Zdzisława Czuchę:

Jakie elementy kadencji 2010-2014 uważa Pan za najważniejsze?
- Po pierwsze - oddłużenie szpitala. Po drugie - rozpoczęcie budowy obwodnicy. Po trzecie - remont linii kolejowej do Kościerzyny. Po czwarte - powrót Sądu Rejonowego do Kościerzyny. A z lokalnych to w dużej mierze oświata, czyli wszystko to, co jest związane z edukacją tak przedszkolną, jak i szkołami podstawowymi i gimnazjami. Czyli praktycznie wszystkie remonty szkół, całe zaplecza, boiska, kuchnie, zaplecza, bezpieczeństwo. No i wysoki poziom nauczania, łącznie ze systemem stypendialnym dla uczniów i nagrodami dla nauczycieli za dobre wyniki w nauczaniu. Z kolei w infrastrukturze, to budowa dróg, praktycznie co roku Narodowy Fundusz Przebudowy Dróg Lokalnych łącznie z infrastrukturą podziemną. Czyli są wszystkie sieci kanalizacyjne, szczególnie z uwzględnieniem sieci ciepłowniczych zbudowanych w celu ochrony powietrza, czyli likwidacja źródeł niskoemisyjnych, szczególnie groźnych jeśli chodzi o jakość powietrza. Drugi taki obszar, to sprawy związane z oszczędzaniem energii i odnawialnymi źródłami energii. No i ostatni temat, bardzo istotny, czyli sprawy społeczne - wspieranie rodzin z trudnościami ekonomicznymi i karta dużej rodziny. Na koniec dodałbym dialog społeczny, czyli strategia rozwoju przedsiębiorczości, uaktualniona strategia rozwoju miasta, strategia pomocy społecznej i bardzo istotny temat to powołanie młodzieżowej rady miasta i rady seniorów.

Jakie elementy przyszłej kadencji uważa Pan za najważniejsze?
- Przede wszystkim ochrona zdrowia - rozwój i budowa gałęzi gospodarki, jaką są usług zdrowotne. Także w dalszej perspektywie Kościerzyna jako uzdrowisko. Ale nade wszystko ochrona zdrowia i wszystko co się z tym wiąże - ograniczenie emisji i poprawa warunków zamieszkania. No i oczywiście to, co robimy zawsze - pozyskiwanie terenów na inwestycje i inwestorów, aby przybywało miejsc pracy.

Czego nie udało się zrealizować w minionej kadencji?
- Tutaj takim elementem, który pewnie jest w każdym mieście. to systemowe wsparcie dla rozwoju budownictwa mieszkaniowego. To się w dużej mierze udało w przypadku mieszkań o wysokim standardzie, a teraz trzeba się skupić na budownictwie socjalnym dla osób, które są w trudnej sytuacji materialnej.

201020112012201320142011-2014Liczba mieszkańców237552378023779237012370123701Dochody72.975.354,0072.757.162,0067.285.906,0068.112.063,0082.114.306,00290.269.437,00Wydatki74.964.684,0076.112.788,0072.960.418,0069.617.252,0087.105.213,00305.795.671,00Wydatki na inwestycje23.685.532,0022.190.379,0016.238.397,0011.135.478,0020.141.123,0069.705.377,00Pozyskane środki zewnętrzne na inwestycje10.823.453,0011.890.528,009.152.612,007.941.838,0011.508.415,0040.493.393,00Wskaźnik inwestycji31,60%29,15%22,26%16,00%23,12%22,79%Wskaźnik finansowania zewnętrznego inwestycji45,70%53,58%56,36%71,32%57,14%58,09%Zadłużenie23.738.306,0027.319.624,0032.539.890,0033.547.737,0038.538.644,00 Współczynnik zadłużenia32,53%37,55%48,36%49,3%46,93% Deficyt/nadwyżka-1.989.330,00-3.355.626,00-5.674.512,00-1.505.189,00-4.990.907,00

Dynamika dochodów 2010-201412,52%Dynamika wydatków 2010-201416,19%Dynamika długu 2010-201462,35%

201020112012201320142011-2014Dochody na 1 mieszkańca3.072,003.059,592.829,642.873,813.464,5912.247,14Wydatki na 1 mieszkańca3.155,743.200,713.068,272.937,313.675,1712.902,23Dług na 1 mieszkańca999,301.148,851.368,431.415,461.626,03 Inwestycje na 1 mieszkańca997,08933,15682,89469,83849,802.941,03Pozyskane środki zewnętrzne na inwestycje na 1 mieszkańca 2011-2014455,63500,02384,90335,08485,571.708,51

2014:
- Budowa drogi wokół pomnika J.Wybickiego
- Budowa regionalnego węzłakomunikacyjny "Kościerzyna- Północ",połączenie drogi wojewódzkiej nr214 z drogą krajową nr 20 ul. Kalinowa
- Dokumentacja budowy ulicy Bazowej i Składowej
- Budowa placu zabaw
- Budowa toalety przy ul. Kupieckiej
- Modernizacja budynku przy ulicy Traugutta 7
- E-Kościerzyna - Zintegrowany system informatyczny
- Kaszubski Inkubator Przedsiębiorczości
- remont ciągów komunikacyjnych w Zespole Szkół Publicznych nr 3
- Modernizacja instalacji elektrycznej w przedszkolu nr 7
- Modernizacja podłóg na parterze SP1
- Odwodnienie terenu przy Szkole Podstawowej Nr 2
- Wymiana instalacji grzewczej w piwnicach w ZSP 2
- Zakup przegród do Sali ZSP 1
- Eko-Kościerzyna. Fotowoltaika szansą naprawy powietrza i zrównoważenia energii.
- KAWKA w Kościerzynie. Ograniczenieniskiej emisji poprzez kogenerację i termomodernizację budynków
- "Słoneczna Kościerzyna budowa instalacji solarnych szansą wykorzystania odnawialnych źródeł energii dla trwałej poprawy jakości powietrza"
- Parowozownia w Kościerzynie
- "Pomorskiej Kolei skarbnica - II etap. Rewitalizacja i adaptacja Zabytkowego Zespołu Dworca Kolejowego w Kościerzynie"
- Kościerski Park Kultury

2013:
- Dofinansowanie pojazdu dla Policji
- Budowa ulicy Kupieckiej wraz z modernizacją ciągu ulic 8-go Marca. Klasztornej, Długiej i Miodowej w Kościerzynie
- Budowa regionalnego węzła komunikacyjnego "Kościerzyna-Północ", połączenie drogi wojewódzkiej nr 214 z drogą krajową nr 204
- Budowa drogi wokół pomnika J. Wybickiego "KAWKA w Kościerzynie.
- Ograniczenie niskiej emisji poprzez kogenerację i termomodernizację budynków"
- Modernizacja, rozbudowa i wyposażenie Sali Widowiskowej im L Szopińskiego w Kościerzynie wraz z zagospodarowaniem otoczenia.
- Budowa targowiska w ramach programu "Mój Rynek" 1 785 000 1 783 721 99,93% Gmina Miejska 700/70005
- Termomodemizacja obiektów użyteczności publicznej 236 900 236 813 99,96% Gmina Miejska 700/70005
- Kaszubski Inkubator Przedsiębiorczości szansą rozwoju innowacyjnych przedsiębiorstw w Bytowie, Kościerzynie Lęborku i Kartuzach.
- Likwidacja barier architektonicznych - remont pomieszczeń sanitarnych oraz ciągów komunikacyjnych w Zespole Szkół Publicznych nr 1
- Zakup kotła warzelnego dla ZSP 1
- Modernizacja dachu w budynku B Szkoły Podstawowej Nr 2 w Kościerzynie
- Modernizacja kuchni w Zespole Szkół Publicznych Nr 2 w Kościerzynie
- Rozbudowa "Białego Orlika"
- Zakup bramek
- Równ@ szansa -przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu w Kościerzynie.
- Oświetlenie ulica Towarowa
- Budowa nowego oświetlenia na ul. Tatarkiewicza i ul.Michałowicza
- Zachowanie dziedzictwa kulturowego zabytkowych obiektów Zespołu Parowozowni w Kościerzynie
- Zakup sprzętu dla KOSiR

2012:

- Poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego poprzez modernizację drogi nr 1931G na odcinku Strzelnica - Strzelecka
- Budowa ulicy Kupieckiej wraz z remontem ciągu ulic 8-go Marca, Klasztornej, Długiej i Miodowej w Kościerzynie
- Modernizacja, rozbudowa i wyposażenie Sali Widowiskowej im L. Szopińskiego w Kościerzynie wraz z zagospodarowaniem otoczenia
- Budowa targowiska w ramach programu "Mój Rynek"
- Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej
- Wykonanie instalacji wewnętrznej centralnego ogrzewania w lokalu przy ul. Rogali 5
- Zmiana systemu ogrzewania w budynku przy ul. Rogali 22
- Nowa sieć komputerowa
- Radosna szkoła - budowa oraz modernizacja placów zabaw
- Instalacja windy i modernizacja łazienki
- Cyfrowa szkoła
- Zakup centrali wentylacyjno-nawiewnej dla pomieszczeń natrysków, szatni i toalet
- Zakup maszyny czyszczącej do podłóg
- Zakup zmywarki
- Opracowanie dokumentacji zagospodarowania budynków wraz z termomodernizacją obiektów szkolnych przy ul. Wybickiego w Kościerzynie
- Zakup kotła warzelnego do stołówki
- Budowa Skate Park
- Budowa ścieżki spacerowej wokół jeziora Kaplicznego
- Zakup udziałów wysypisko śmieci "Stary Las"
- Zachowanie dziedzictwa kulturowego zabytkowych obiektów Zespołu Parowozowni w Kościerzynie
- Opracowanie dokumentacji koncepcyjnej Kościerskiego Parku Kultury
- Budowa kompleksu boisk w ramach programu Orlik 2012

2011:
- Poprawa bezpieczeństwa komunikacyjnego w Kościerzynie poprzez modernizację ulicy Dworcowej
- Budowa ul. Wejhera
- Modernizacja ciągu ulic Heykego,Szkolna, Majkowskiego,Derdowskiego, Rogali, Sawickiej,Abrahama , Lipowej stanowiących połączenie drogi powiatowej nr1931 G z drogą wojewódzką nr214 w Kościerzynie w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych 2008-2011
- Modernizacja budynku przy ulicy Długiej 14 i 14a
- Wykonanie instalacji co w budynkach przy ul. Rogali
- Zakup samochodu Bus dla um
- Dofinansowanie zakupu pojazdu gaśniczego dla PKPSP w Kościerzynie
- Modernizacja dachu w Szkole Podstawowej nr 2
- Budowa placu zabaw przy ZSP nr 2
- Budowa ogrodzenia boiska sportowego przy Szkole Podstawowej nr 1
- Budowa sieci komputerowej
- Zakup i montaż urządzenia monitorującego zużycie energii
- Dofinansowanie zakupu echokardiografu dla szpitala
- Poprawa jakości wyposażenia Szpitala Specjalistycznego w Kościerzynie
- Budowa ścieżka zdrowia
- Budowa placu zabaw przy ul. Chojnickiej
- Przebudowa przystani wodnej w Garczynie
- Dofinansowanie budowy wysypiska śmieci w Gostomiu
- Uporządkowanie gospodarki wodno-ściekowej w rejonie rynku
- Pocztówka z Kościerzyny -rewitalizacja rynku miasta
- opracowanie dokumentacji boiska ORLIK
- Budowa lodowiska sezonowego w ramach programu "Biały Orlik"

Opracowano na podstawie sprawozdań z realizacji budżetu poszczególnych gmin za lata 2010,2011,2012,2013 oraz budżetu na rok 2014. Liczba mieszkańców na podstawie danych GUS na 31.12.2013 r.

MSz